新条例更具实际操作性
朝阳区文化委员会主任李龙吟表示北京网吧通宵营业暂不会调整
电话采访了朝阳区文化委员会主任李龙吟。李龙吟指出,与1999年的旧条例相比较,新《娱乐场所管理条例》特别强调了治安、场地、文化三类安全。
李龙吟指出,目前北京、上海等地的网吧属于试点通宵营业,其营业时间估计暂不会做调整,得等试点之后看具体情况。
李龙吟认为,新条例明确提出“国家机关及其工作人员不得开办娱乐场所”,并且延伸到文化主管部门和公安部门人员有血亲及姻亲关系亲属都不可以开设娱乐场所,否则将予以处罚。而旧条例只是规定文化和公安部门工作人员不得举办和参与经营。国家机关人员开办娱乐场所会产生很多问题,容易造成垄断和竞争不平等,也会加大管理部门监管难度,新条例的禁令有利于娱乐市场健全和良性发展。
除了国家机关人员之外,新条例还规定了四种情形的人不得开办娱乐场所或从业,对比1999年的旧条例,可以看到新增加了“因吸食、注射毒品曾被强制戒毒的”和“因卖淫、嫖娼曾被处以行政拘留的”两类人。李龙吟表示,这些规定对维护娱乐场所的治安安全有着至关重要的作用。
李龙吟称,在场地安全方面,安装闭路电视监控设备,并不得中断,监控录像资料要留存,不得删改或挪作他用,同时每日凌晨2时至上午8时不得营业,这些都是新增加的规定,旧条例中没有提及。另外,旧条例只是粗略规定娱乐场所不得在可能干扰学校、医院、机关正常学习、工作秩序的地点设立。
而新条例则明确提及居民楼附近等五类场所不得开设,同时还要求娱乐场所制定安全工作方案和应急疏散预案。可以说,新条例对可能发生安全隐患的警觉提到了一个前所未有的高度。
李龙吟称,文化安全方面,新条例对于娱乐场所禁止活动的内容作了九条详细规定,用更准确的法律用语做了表述,更有实际操作性。
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